銀發(fā)丹心的青少年法治引路人

2025年12月4日，2025年川渝“憲法宣傳周”主題活動舉辦，活動揭曉了2025年四川省“年度法治人物”及提名人選名單。省關(guān)工委“五老”宣講團(tuán)團(tuán)長李尚志獲評2025年四川省“年度法治人物”。

“活到老學(xué)到老，工作退休了，但思想覺悟上絕不能退，要為黨和人民做點力所能及的事情?！边@是李尚志常掛在嘴邊的話。

老驥伏櫪，尚志千里。自2008年退休以來，他全身心投入關(guān)心下一代工作中，先后參與四川省決策咨詢委員會、省關(guān)工委工作，牽頭組織全省第二、三、四屆“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。在他推動下，省關(guān)工委“五老”宣講團(tuán)規(guī)模已拓展至189人，其中特聘在職宣講員51名，實現(xiàn)了團(tuán)隊結(jié)構(gòu)的規(guī)范化、年輕化與專業(yè)化升級。

“這是我們編寫的第九版宣講資料了，今年共收錄36篇文章，近30萬字?！蹦杲搜睦钌兄揪褊氰p，每年奔赴眉山、阿壩、瀘州等地開展宣講20余場。手捧新近編印的《四川省關(guān)工委青少年教育宣講資料匯編》，李尚志的語氣中滿是欣慰：“這些都是宣講團(tuán)老同志們的心血，我們希望為基層普法工作者提供參考，讓更多孩子感受到法治教育的溫度?！?/p>

普法引路人   潤物細(xì)無聲

有一次，李尚志到眉山市仁壽縣白鳳學(xué)校作宣講，結(jié)束時，一個默默流淚的九歲孩子小華（化名）引起了他的注意。因父母外出打工，小華一直跟隨奶奶生活，篤信佛教的奶奶要求小華每頓飯前都要誦經(jīng)感恩，不然就不準(zhǔn)吃飯?！盀槭裁匆欢ㄒ饶罱?jīng)才準(zhǔn)吃飯呢？”面對小華委屈的疑問，李尚志耐心安撫，“憲法保護(hù)每一個公民都有信仰自由，即使是奶奶也不能強(qiáng)迫你信佛。你回家慢慢講給奶奶聽，好不好？”隨后，他又主動聯(lián)系學(xué)校與村干部，一同上門耐心溝通，終以法理與情理化解了這場家庭小風(fēng)波，也解開了孩子心頭的疙瘩。

自2013年投身關(guān)工委宣講工作以來，從大涼山深處到城市社區(qū)，從大學(xué)講堂到幼兒園活動室，他的足跡遍布巴蜀山川，這樣充滿溫度的普法故事數(shù)不勝數(shù)。

白鳳小學(xué)是四川省人大常委會定點幫扶學(xué)校，李尚志十分關(guān)注在校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。宣講之余，他注意到學(xué)生們只能在露天場所用餐，便組織省人大常委會機(jī)關(guān)退休同志捐出黨費(fèi)返還金額、號召人大代表捐資助學(xué)，為該校修建了300多平方米的食堂，并配置了不銹鋼餐具、電腦器材、文體用品等。得知部分孩子家庭困難，李尚志和其他老同志慷慨解囊，連續(xù)三年每年為15名留守兒童各發(fā)放1200元助學(xué)金。如今，這些孩子中已有7人考上大學(xué)。但李尚志并未止步于此，從2023年起，他又將愛傳遞至樂山市沐川縣火谷明德小學(xué)，開始了對12名彝族留守兒童的“一對一”幫扶。

十七年春風(fēng)化雨，李尚志個人用于捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困的支出已超過10萬元，經(jīng)他號召匯聚的愛心善款累計達(dá)300余萬元。

立法獻(xiàn)良策   筆下寫丹心

2020年10月17日，第二次修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過。“新法第十條首次規(guī)定，關(guān)工委在維護(hù)未成年人合法權(quán)益方面負(fù)有法定義務(wù)，從根本上明確了關(guān)工委的法定地位和職責(zé)，這為我們今后開展工作提供了法律遵循?！碧峒斑@一重要修正，李尚志語氣中難掩欣慰與自豪，后來新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法、新制定的家庭教育促進(jìn)法等法律法規(guī)都做了相應(yīng)規(guī)定。

多年的人大工作經(jīng)歷，使李尚志與立法事業(yè)結(jié)下了不解之緣。退休之后，他不僅是法治精神的積極傳播者，更成為法治進(jìn)程的有力推動者。近年來，他積極參與未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法以及《四川省未成年人保護(hù)條例》等多部重要法律修訂的意見征集工作，多項立法建議被采納入法。

“我曾多次到?jīng)錾秸{(diào)研，目睹了當(dāng)?shù)亓羰貎和貏e是事實無人撫養(yǎng)兒童的真實處境，深切感受到他們健康成長所面臨的法治保障缺口。”李尚志回憶。這些扎實調(diào)研，最終凝結(jié)成一條條具有現(xiàn)實針對性的立法建議。在未成年人保護(hù)法修訂過程中，他提出的相關(guān)建議被吸納進(jìn)該法第二十三條，明確規(guī)定未成年人的父母應(yīng)當(dāng)“與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛”。

2024年5月，得知新修訂的《四川省未成年人保護(hù)條例》正在進(jìn)行二次審議，李尚志又牽頭以省關(guān)工委“五老”宣講團(tuán)名義，圍繞“家校社協(xié)同育人機(jī)制”的系統(tǒng)構(gòu)建，就經(jīng)費(fèi)條件保障、溝通平臺搭建、家庭教育志愿服務(wù)隊組建及家庭幫扶、開展有利于未成年人健康成長的社會活動和公益服務(wù)等內(nèi)容，向省人大常委會提交了五條立法建議，為補(bǔ)齊該機(jī)制的實踐短板貢獻(xiàn)了智慧。該條例已于2024年10月1日起正式施行，為全省未成年人織牢了法治“保護(hù)網(wǎng)”。

“好的經(jīng)驗往往來自基層，需要有人去發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣?！崩钌兄菊f，“省關(guān)工委曾在綿竹市興隆學(xué)校調(diào)研‘警校共育’模式，我們認(rèn)為這種由駐校民警開展普法教育、幫助行為偏常學(xué)生回歸正軌的做法很有價值，便專門撰寫調(diào)研報告向省委省政府推薦。此后，‘警校共育’模式成為關(guān)工委‘家校社協(xié)同育人機(jī)制’的重大舉措和重要品牌。由此模式產(chǎn)生的法治輔導(dǎo)員、法治副校長制度已作為經(jīng)驗?zāi)Ｊ较蛉∪珖茝V，進(jìn)而實現(xiàn)了四川省中小學(xué)法治副校長的全覆蓋?！?/p>